Ответы на вопросы специалистов-электриков

Санкт-Петербург

УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКИЙ И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР УМИТЦ

Курсы повышения квалификации по теме «Проектирование электроснабжения, электрооборудования, электроосвещения зданий, сооружений и промышленных предприятий»

На сайте УМИТЦ показаны три информационных материала:

- Ответы на вопросы специалистов-электриков.

- Обращение от 03 июля 2014 года к начальнику Управления энергетического надзора Ростехнадзора Д.И. Фролову, касающееся применения Правил устройства электроустановок и ГОСТ.

- Письмо Управления энергетического надзора Ростехнадзора от 21.07.2014 года № 10-00-12/1188, касающееся применения Правил устройства электроустановок и  ГОСТ.

Ответы на вопросы специалистов-электриков.

Вопрос

Требования к электрическим сетям содержатся в большом количестве нормативных документов, новых и старых, действующих и не отменённых -  ГОСТ, СНиП, СП, СанПиН, РД и т. д. Их требования зачастую не стыкуются или противоречат друг другу.

Регламентирована ли приоритетность этих документов (требований), если да, то какими документами?

Ответ

1. Нормативные документы, касающиеся проектирования электрооборудования зданий, сооружений и наружных установок, вводят в действие:

- Технический регламент Российской Федерации -  Федеральный закон,

- Технический регламент Таможенного Союза – Комиссия Таможенного Союза,

- Стандарты (ГОСТ) - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт),

- Стандарты и Своды Правил, касающиеся пожарной безопасности - МЧС России.

- Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН), касающиеся естественного и искусственного освещения зданий – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации,

- Технические условия на изготовление электрооборудования - головные организации отрасли и предприятия-изготовители.

2. Своды Правил  вводило в действие Министерство регионального развития России (Минрегион). Своды Правил регистрировались в Росстандарте.

Указом Президента России Минрегион России упразднен с 8 сентября 2014 года.

3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

 Статья 2 Основные понятия

- Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правилаосуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт может также содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

- Технический регламент – документ, который принят

международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленным законодательством Российской Федерации,

или федеральным законом,

или указом Президента Российской Федерации,

или постановлением Правительства Российской Федерации,

или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию

и  устанавливает обязательные для применения и исполнения  требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

-Свод Правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который  применяется на добровольной основе в целях соблюдении требований технических регламентов.

4. ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

В ГОСТ Р 1.0-2012 дополнены требования по применению стандартов и сводов правил:

Принципы стандартизации:

Национальная стандартизация осуществляется  в соответствии с принципами, установленными в Федеральном законе от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»:

- добровольного применения документов в области стандартизации,

- недопустимости противоречия стандартов техническим регламентам.

Применение документов в области стандартизации

Пункт 8.3 Применение национального стандарта Российской Федерации, действующего в этом качестве межгосударственного стандарта* или свода правил может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:

-организационно – распорядительного документа этой организации или вышестоящей организации (или органа власти, которому подчиняется организация),

-нормативной ссылки на стандарт (свод правил) в собственных стандартах организации или технической документации,

-соглашений или договоров (контрактов) со ссылкой на стандарт (свод правил),

-указания обозначения стандарта в маркировке продукции и/или в сопроводительной документации.

Пункт 8.4 Примечание* – Государственные стандарты Российской Федерации и действовавшие в этом качестве межгосударственные стандарты признаны национальными стандартами в силу Постановления Госстандарта России от 30 января 2004 года № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации», зарегистрированного Минюстом России в качестве нормативного правового акта 13 февраля 2004 года (№ 5546).

Пункт 8.5 При использовании документа в области стандартизации необходимо учитывать, что данный документ (стандарт) может быть заменен на другой или отменен без замены**, а в действующий документ (стандарт) могут быть внесены изменения и/или поправки. Соответствующую информацию размещают в информационной сети общего пользований – в сети Интернет на официальных сайтах:

- национального органа Российской Федерации по стандартизации,

- Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов,

- международных организаций по стандартизации,

- региональных организаций по стандартизации (в том числе Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, если применяемый в организации межгосударственный стандарт не введен в действие  в Российской Федерации).

Примечание** – Необходимость обращения к сайтам международных и региональных организаций может быть обусловлена прямым или косвенным применением в организации соответствующих международных и региональных стандартов.

Действие применяемого стандарта можно проверить по ежегодно издаваемому указателю «Национальные стандарты».

5. При переводе на русский язык стандартов Международной электротехнической комиссии (МЭК) и других международных стандартов предусмотрены три степени соответствия национальных стандартов стандартам МЭК:

- IDT – идентичные стандарты, выполняемые на основе аутентичного перевода без  внесения изменений,

- MOD – модифицированные стандарты, при переводе которых вносятся дополнения, отражающие потребности национальной экономики Российской федерации,

- NEQ – неэквивалентные стандарты.

Степени соответствия указываются в стандартах.

6.  Отмечается, что с вводом в действие комплекса  ГОСТ Р / Стандарты Международной электротехнической комиссии (МЭК) Правила устройства электроустановок (ПУЭ)  изменены и дополнены.

В письме Управления энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 21 июля 2014 года № 10-00-12/1188 сообщается следующее:

В соответствии с требованием Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ:

- Изменения в Правила устройства электроустановок (ПУЭ) вносит федеральный орган исполнительной власти, который разрабатывал данный документ. Таким федеральным органом исполнительной власти является Минэнерго России.

- Дальнейшая работа по пересмотру ПУЭ будет возможна после принятия соответствующего Федерального закона.

- Выбор того, каким документом руководствоваться (ГОСТ или ПУЭ) зависит от конкретной ситуации.

 Одновременно сообщаем, что необходимость применения вышеуказанных документов в конкретных условиях определяется проектировщиком, который несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта (статья 761 Гражданского кодекса Российской Федерации).

7. В таблице  приведен перечень нормативных документов и условия выполнения их требований

Таблица

Наименование нормативного документа

Выполнение требований нормативного документа

Технический регламент Российской Федерации

Выполнение требований является обязательным

Технический регламент Таможенного Союза

Национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ)

- Выполнение требований является добровольным.

- Соблюдение требований, содержащихся в этих документах, может стать обязательным для организации любой формы собственности при выполнении требований пункта 8.3 ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Текст пункта 8.3 ГОСТ Р 1.0-2012 указан выше.

Национальный стандарт Российской Федерации / стандарт Международной электротехнической комиссии (ГОСТ)

Межгосударственный стандарт

(ГОСТ)

Национальный Свод Правил

Российской Федерации (СП)

Правила устройства электроустановок (ПУЭ)

В соответствии с письмом Ростехнадзора от 21 июля 2014 года № 10-00-12/1188 выбор того, каким документом руководствоваться ГОСТ или ПУЭ зависит от конкретной ситуации.

Этот вопрос решает проектировщик.

Перечень основных нормативных документов целесообразно указывать в задании на проектирование электроустановки здания, сооружения, наружной установки.

8. От организации (юридического лица) или любого пользователя стандарта (свода правил) возможны следующие варианты обращений:

- получение разъяснений по определенным позициям стандарта или свода правил,

- предложения по обновлению стандарта или свода правил (в виде изменения, пересмотра или поправки).

Для получения разъяснений обращения следует направлять в организации-разработчики соответствующего стандарта или свода правил.

Обращения по обновлению стандарта или свода правил, введенных в действие Росстандартом, следует направлять в технический комитет ТК 016 «Электроэнергетика» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

9. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»:

Пункт 5.1.4 Секретариат ТК (Национальный орган Российской Федерации по стандартизации) рассматривает, анализирует и обобщает полученные предложения по обновлению национального стандарта, оценивает их актуальность, определяет способ обновления стандарта (в виде изменения, пересмотра или поправки) и определяет возможные источники финансирования этой работы.

Пункт 5.2.9 Изменение к стандарту вводят в действие не ранее трех месяцев после его утверждения и с учетом времени, необходимого для проведения соответствующих организационно-технических мероприятий.

Порядок выполнения работ по обновлению стандарта (в виде изменения, пересмотра или поправки) указан в ГОСТ Р 1.2-2004.

10. Для получения разъяснений по определенным позициям или предложениям по обновлению стандартов или сводов правил, касающихся противопожарной защиты зданий (сооружений)  и пожарной безопасности электроустановок,   обращения следует направлять в ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

11. Для получения разъяснений по определенным позициям или предложениям по обновлению сводов правил, введенных ранее в действие Минрегионом России. обращения целесообразно направлять в технический комитет ТК 016 «Электроэнергетика» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

12. В Управление энергетического надзора Ростехнадзора, Москва   целесообразно направлять обращения, касающиеся электрической безопасности и защиты жизни или здоровья граждан.

13. Ниже дополнительно указаны организации-разработчики стандартов, в которые целесообразно направлять обращения для получения разъяснений по определенным позициям:

- Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности (ООО ВНИИКП), Москва - кабельные изделия (провода, шнуры, кабели),

- Московский институт энергобезопасности и энергосбережения (МИЭЭ) – стандарты международной электротехнической комиссии МЭК, переведенные в этой организации на русский язык,

- Федеральное государственное унитарное предприятие Всероссийский научно – исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ) - стандарты международной электротехнической комиссии МЭК, переведенные в этой организации на русский язык,

- Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский светотехнический институт (ООО ВНИСИ), Москва – российские стандарты по освещению и международные стандарты по освещению, переведенные в этой организации на русский язык,

- Другие организации – международные стандарты, переведенные в этих организациях на русский язык,

-Предприятия – изготовители электрооборудования.

Контактные данные организаций имеются в Интернете.

14. Примеры «нестыковки» нормативных документов:

- ПУЭ и комплекс ГОСТ Р 50571 / Стандарты МЭК, см. письмо начальнику Управления энергетического надзора Д.И. Фролову от 03 июля 2014 года, приведенное ниже в данной информации.

Необходимо активно внедрять в практику проектирования комплекс ГОСТ Р 50571 / Стандарты МЭК, значительно изменяющие и/или дополняющие ПУЭ.

- Свод Правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и новый ГОСТ Р 55710-2013 «Освещение рабочих мест внутри зданий».

Целесообразно применять данные Свода Правил СП 52.13330.2011 и ГОСТ Р 55710-2013.

Вопрос

Выбор места установки АВР и ручного переключения питания с основного на резервный ввод для обеспечения 1 и 2 категорий надежности электроснабжения электроприемников противопожарных систем и других электроприемников.

Ответ

Электроприемники системы противопожарной защиты относятся к первой категории надежности электроснабжения, ввод резервного питания для этих электроприемников осуществляется устройством АВР.

Отдельную панель противопожарных устройств (ППУ) следует размещать в электрощитовой здания.

Подключение панели ППУ следует выполнять до отключающих аппаратов  двух вводных панелей ГРЩ и затем двумя кабельными вводами обеспечивать питание этой панели.

Электроприемники противопожарной системы здания должны питаться от панели ППУ.

В ППУ следует предусматривать устройство АВР и соответствующий учет электроэнергии:

Для постоянно работающих электроприемников противопожарных систем:

- система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- охранная сигнализация,

- аварийное освещение,

- диспетчеризация,

- система автоматизации здания, например, KNX,

- лифты (лифт) для транспортирования подразделений пожарной охраны, в отсутствие пожара функционирующие для транспортировки  пассажиров.

Для электроприемников, работающих только во время пожара:

- система дымоудаления, 

- система подпора воздуха,,

- система автоматического пожаротушения,

- щитки для обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны,

-  насосы внутреннего противопожарного водопровода

Вопрос

Выбор сечения проводников системы уравнивания потенциалов, в том числе, соединяющих несколько ГЗШ. Правила соединения нескольких ГЗШ.

Ответ

1. Ответ на вопрос указан в пункте 1.7.120 ПУЭ.

Возможен второй вариант, указанный в пункте 1 Технического циркуляра

№ 6/2004 Ассоциации Росэлектромонтаж «О выполнении основной системы уравнивания потенциалов»:

Пункт 1 Все главные заземляющие шины и РЕ-шины НКУ должны соединяться между собою  проводниками системы уравнивания потенциалов сечением, равным сечению меньшей из попарно соединяемых шин.

Однако лучше руководствоваться пунктом 1.7.120 ПУЭ.

2. В ГОСТ Р 50571.5.54 – 2013 / МЭК 60364-5-54:2011 «Заземляющие устройства, защитные проводники и защитные проводники уравнивания потенциалов» указаны сечения проводников и другие необходимые технические данные.

Новый ГОСТ изменил и дополнил требования главы 1.7 ПУЭ.

Вопрос

Выбор типа кабелей для сетей эвакуационного освещения зон повышенной опасности и эвакуационного освещения больших площадей (антипанического освещения) с учетом требования «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Ответ

Для аварийного освещения следует предусматривать огнестойкие кабели и огнестойкие распаечные коробки, см. книгу Р.И. Пашковского «Современные решения при проектировании и монтаже электроустановок зданий»,раздел «Пожарная безопасность электроустановок жилых и общественных зданий», одобренный ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Вопрос

Правомерность отнесения освещения путей эвакуации к системам противопожарной защиты.

Ответ

В соответствии с пунктом 560.3.1 ГОСТ Р 50571.5.56-2013/МЭК 60364-5-56:2009 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-56. Выбор и монтаж электрооборудования. Системы обеспечения безопасности» аварийное освещение, в том числе освещение путей эвакуации, относится к системе безопасности.

В соответствии с письмом ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 05 февраля 2015 года

№ 431эп-13-3-2 эвакуационное освещение входит в систему противопожарной защиты зданий.

Вопрос

Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон по ПУЭ и по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности».

Ответ

Классификация пожароопасных зон по ПУЭ и по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» совпадают.

Классификация взрывоопасных зон по ПУЭ и по «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» не совпадают.

Целесообразно применять новые требования ГОСТ Р / Стандартов МЭК и данные неотменённых глав 7.3 и 7.4 ПУЭ.

Вопрос

Использование одних крепежных элементов для монтажа кабельных конструкций систем противопожарной защиты и остальных цепей (прокладка двух лотков параллельно с креплением их общими шпильками). Требования к элементам крепления кабельных конструкций для кабеля системы противопожарной защиты.

Ответ

ФГБУ ВНИИПО МЧС России выдает организациям пожарные сертификаты после проведения испытаний на огнестойкость с указанием в сертификате конкретных типов:

- огнестойких лотков,

- огнестойких конструкций для их крепления,

- огнестойких анкеров и огнестойких дюбелей  для установки конструкций.

Поэтому совместная прокладка на общих конструкциях лотков с кабелями системы противопожарной защиты и лотков с кабелями общего назначения не допускается.

Требования к лоткам и креплению кабельных конструкций для системы противопожарной защиты здания отражены в книге «Современные решения при проектировании и монтаже электроустановок зданий», раздел «Пожарная безопасность электроустановок жилых и общественных зданий».

Вопрос

Требование главы 2.3 ПУЭ. Прокладка кабеля в лотках сечением выше 16 мм2 (расстояние между кабелем).

Ответ

В главе 2.3 ПУЭ отсутствуют требования к выполнению электропроводок в жилых и общественных зданиях.

Для проектирования и монтажа электропроводок  в жилых, общественных и промышленных зданиях следует в первую очередь руководствоваться ГОСТ Р 50571.5.52-2011 / МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки».

Необходимые комментарии к этому ГОСТ и перечень нормативных документов по выполнению электропроводок приведены в книге «Современные решения при проектировании и монтаже электроустановок зданий».

В таблице А.52.1 «Способы прокладки проводов и кабелей» ГОСТ Р 50571.5.52-2011 указано, что кабели в оболочке (включая бронированные и в минеральной изоляции) разрешается прокладывать на лотках, лестничных лотках и кронштейнах.

Отмечается, что преимущественно электропроводки в этих случаях следует выполнять на лотках и лестничных лотках, см. также таблицу А.52.3 позиции 30, 31, 34 ГОСТ Р 50571.5.52-2011.

В зданиях на лотках могут прокладываться кабели любых сечений номинальным напряжением до 1 кВ переменного тока и 1,5 кВ постоянного тока.

Многожильные кабели для применяемой однорядной прокладки на лотках монтируются в зданиях, как правило, без расстояния между ними, см. таблицу В.52.20 ГОСТ Р 50571.5.52-2011.

При расстоянии между смежными кабелями, более чем в 2 раза превышающее наружный диаметр  кабеля, понижающий (поправочный) коэффициент для определения токовой нагрузки не применяется, см. примечание 2 к таблице В.52.17 ГОСТ Р 50571.5.52-2011. При расстоянии между смежными кабелями, равным наружному диаметру кабеля, допустимая токовая нагрузка кабеля увеличивается, см. таблицу В.52.20 ГОСТ Р 50571.5.52-2011.

Р.И. Пашковский, инж.-проектировщик, корреспондент журнала «Светотехника» в Санкт-Петербурге

12 февраля 2015 года


Начальнику

Управления государственного

энергетического надзора

Д.И. Фролову

1. В нашей стране проектирование электроустановок выполняется по следующим основным нормативным документам:

Правила устройства электроустановок шестого и седьмого изданий,

Комплекс ГОСТ Р 50571 / стандартов МЭК.

Свод Правил СП 52.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»,

Комплекс ГОСТ и Сводов Правил МЧС России, касающихся систем противопожарной защиты зданий и сооружений.

2. В перечень комплекса ГОСТ Р 50571 / стандартов МЭК входит 35 стандартов, и ежегодно вводятся новые стандарты.

Стандарты, которые необходимо в первую очередь внедрять в практику, следующие:

-ГОСТ Р 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) «Электроустановки низковольтные. Часть 4-41. Требования для обеспечения безопасности. Защита от поражения электрическим током»,

-ГОСТ Р 50571.4.43-2012 / МЭК 60364-4-43:2008 «Электроустановки низковольтные. Часть 4-43. Требования по обеспечения безопасность Защита от сверхтока».

ГОСТ 50571.5.52-2011 / МЭК 60364-5-52:2009 «Электроустановки низковольтные Часть5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки».

- ГОСТ Р 50571.5.54-2011 / МЭК 60364-5-54:2002 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-54. Выбор и монтаж электрооборудования. Заземляющие устройства, защитные проводники и проводники уравнивания потенциалов».

3. С вводом в действие комплекса ГОСТ Р 50571 / стандартов МЭК значительно изменяются и/или дополняются Правила устройства электроустановок

Примеры:

- Указанные в пункте 2 письма ГОСТ Р 50571.3-2009 (МЭК 60364-4-41:2005) и ГОСТ Р 50571.5.54-2011 / МЭК60364-5-54:2002 изменяют и дополняют главу 1.7 ПУЭ.

- Указанный в пункте 2 письма ГОСТ Р 50571.5.52-2011 /МЭК 60364-5-52:2009 заменяет главы ПУЭ: 1.3 в части токовых нагрузок электроустановок напряжением до 1 кВ, главу 2.1 частично и главу 2.3 частично,

- ГОСТ Р 50571.7.705-2012 / МЭК 60364-7-705:2006 «Электроустановки низковольтные. Часть 7. Требования к специальным установкам и местам их размещения. Раздел 705. Электроустановки для сельскохозяйственных и садоводческих помещений» заменяет раздел «Электроустановки помещений для содержания животных» главы 1.7 ПУЭ.

4. Для обеспечения взаимодействия специалистов Ростехнадзора и специалистов проектных организаций при вводе в действие объектов строительства прошу ответить на следующий вопрос: Имеется ли распоряжение Управления государственного энергетического надзора, обязывающее специалистов Ростехнадзора на местах выполнять требования комплекса ГОСТ Р 50571, заменяющие и/или дополняющие ПУЭ.

5. Прошу также сообщить:

- Название и координаты организации, в компетенцию которой входит изменение и/или дополнение Правил устройства электроустановок,

- Возможные сроки ввода новой редакции глав ПУЭ: 7.3 «Электроустановки во взрывоопасных зонах» и 7.4 ПУЭ «Электроустановки в пожароопасных зонах», введенных в действие в 1985 году - 29 лет тому назад.

Приложение: Комплекс ГОСТ Р 50571 / стандартов МЭК на четырех листах.

С уважением и вниманием       Р.И. Пашковский, корреспондент журнала

«Светотехника» в Санкт-Петербурге, инж.-проектировщик.

03 июля 2014 года

Телефон +7-921-346-45-27

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

192071, Санкт-Петербург,

улица Турку, дом 9/2 кв. 140


Пашковскому Р.И.

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

(РОСТЕХНАДЗОР)

ул. А.Лукьянова, д. 4, стр. 1, Москва, 105066

Телефон: (495) 647-60-81, Факс: (495) 645-89-86

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

http://www.gosnadzor.ru

ОКПО 00083701, ОГРН 1047796607650

ИНН/КПП 7709561778/770901001

21.07.2014  № 10-00-12/1188

О внесении изменений

в Правила устройства электроустановок

Управление энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает. Информацией о наличии распоряжения, обязывающего специалистов Ростехнадзора на местах выполнять требования ГОСТ Р 50571 замещающего или дополняющего Правила устройства электроустановки (далее - ПУЭ) в Управление государственного энергетического надзора не располагает.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Федерального закона Российской Федерации «О техническом регулировании» (далее Закон) от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в целях, определенных пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в пределах своих полномочий вправе вносить в установленном порядке с учетом определенных настоящей статьей особенностей изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, федеральные органы исполнительной власти - в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Согласно требованиям Закона изменения в ПУЭ вносит федеральный орган исполнительной власти, который разрабатывал данный документ. Таким федеральным органом исполнительной власти является Минэнерго России. Одновременно сообщаем, что в поручении заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. от 02.10.2012 № АД-П9-5734 содержатся требования о представлении предложений по внесению изменений в законодательство, направленных на установление обязательных требований к объектам электроэнергетики и энергопринимающим установкам, входящим в их состав оборудованию и устройствам, а также к процессам их проектирования, создания, реконструкции, модернизации и эксплуатации.

В настоящее время подготовлен проект федерального закона Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», которым определяются полномочия федеральных органов исполнительной власти по установлению обязательных требований по обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, что включает также полномочия по внесению изменений и дополнений в ПУЭ.

Дальнейшая работа по пересмотру ПУЭ будет возможна после принятия соответствующего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2. ст. 15 национальный стандарт и предварительный национальный стандарт применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

Согласно ч. 4. ст. 16.1 Закона применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

Выбор того, каким документом руководствоваться (ГОСТ или ПУЭ) зависит от конкретной ситуации.

Одновременно сообщаем, что необходимость применения вышеуказанных документов в конкретных условиях определяется проектировщиком, который несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта (ст. 761 Гражданского кодекса).

                                  

И.о. заместителя начальника Управления

государственного энергетического надзора                                       Б.М. Степанов

М.И. Эссаулов

8 (495) 645-94-79 доб. 31-05

 

 
Разработка продвижение сайтов